一眼便看出了重点，只能说道“惠民药局也会售卖成药，有医术精湛的大夫会诊，但朝廷要求惠民药局平价或半价出售药材，所以渐渐地这惠民药局，只进不出，连太医院对此也束手无策。”

明宣立刻体会出苏建没说的要点，其实这惠民药局分明就是让那群官员们捞不着好处，所以对此也十分懈怠，哪怕历代帝王纷纷要求，但这种没好处的机构，能保持开着都已经不错了，更别说把这等专门为百姓设立的福利机构作大了。

明宣心中既愤怒于朝廷官员对此的无动于衷，更对这些官员的品行有些失望，便问道“难道朝中无人看出，这惠民药局对朝廷，对百姓有多大好处吗？”

这话明宣说得，苏建却说不得，他不过是一小小的太医，即使有祖宗遗泽在，得以被看重，他也不敢小视别人，一个不小心，他就要栽跟头。

因此苏建只能模糊着说道“太孙此言言重了，毕竟朝中大事众多，在惠民药局的事情上，难免有些懈怠。”

苏建这么一说，明宣也冷静下来，他立刻意识到自己先前的情绪有些问题，毕竟天下熙熙，皆为利来，天下攘攘，皆为利往。这是古人早就说过的。他想要朝中每个人都是圣人，无疑是太过苛求了。

明宣开始思考，有没有把惠民药局做法的办法，明宣先前这么气急，也是直觉觉得，惠民药局事关重大。虽然这种直觉有些不靠谱，但明宣很清楚，这种情绪大多时候都会切中重点，明宣并不觉得自己会无缘无故的就为此事而发怒，肯定是事出有因，这惠民药局有他目前还没看到的好处。

想到这明宣把苏建打发了下去，准备好笔墨，开始下笔，写了个题目‘有关惠民药局的分析’。然后开始一二三的分析起来。

首先第一点，也就是最重要的一点，那就是惠民药局入不敷出，即使对百姓是好事，但是对财政紧张的朝廷来说，怕也是一笔不小的开销，所以最紧要的其实是解决这个问题。

但这里有一个问题，惠民药局作为朝廷开设的福利机构，不能像其他那些商人一样谋利，那样会大大损害朝廷的威信。

想到这明宣看向自己写的那个凉茶的配方。

这个凉茶方子倒也可以作为惠民药局的一个赢利点，不需要定价多高，只要有一分利润，可以持续下去，细水长流的情况下，只要维持收支均衡便是好事。

还有，若是有类似这种可以成为日常需要的饮料或者食物，都可以让惠民药局制出成药，大批量的分配到各州各县，利薄多销的情况下，也能勉强多出几分收入。（这里要记下，尽量让太医院搜寻各种可以用于平民百姓家的方子，改良已有的方子，促使药局卖出更多成药，惠及于民。）明宣在这里特意做了标记。

第二点吗，便是另外一个问题，监管问题，明宣不是学医的，但他深谙人性，若是有人见其中有利可图，故意制假药，或者替换成不能用的药材，那都是大问题，这可是药局，能吃死人的。

就如同玉真观那场闹剧一样，即使那是假的，为何周围人对此深信不疑呢？即使玉真观的名声也让他们不能不怀疑此事。因为这种事太常见了，吃药不对症吃死人的，或者是有人故意换了不值钱的药材替换，从中贪污了多少钱，等等，这种情况几乎是人人都知道的，但是他们只能吃个哑巴亏。

造假这种行为，古而有之，不必对此多诧异，但是百姓因此吃亏上当的并不少见。

但是朝廷设立的惠民药局却不能有这样的事情发生，这样对朝廷的威信回事很大的打击。

第三点，由谁才做这件事。这点明宣是最担心的，他最怕的是做事的人不知轻重，毕竟惠民药局说穿了对于那些立志于做官的人来说真的是一个不怎么样的地方，这种事做了吃力不讨好。

明宣想完这些以后，用简练的语言慢慢书写