a a a a 封王啊！

a a a a 还是有封地，能独断专行的那种，跟土皇帝有什么区别啊？

a a a a 哪怕淡定如王宁安，也不免怦然心动，只是他和文彦博打交道太久了，知道这个老货一肚子算计，事情绝不会简单。

a a a a “文相公，我想知道，为什么在这时候封王？”王宁安淡然道。

a a a a 文彦博一副果然如此的模样，“二郎，此时封王，主要有三点原因，其一，就是拓地几千里，朝廷一时没法治理，派不出官，也驻不了那么多兵，必须有独当一面的大才负责，而二郎就是最好的人选。”

a a a a 老家伙的话带着吹捧，但是问题却很明显。

a a a a 突然多了几千里的土地，按照大宋的行政区划，至少能分出五个路，可问题是，这一片土地的人口加起来，还没有整个洛阳多。

a a a a 怎么划分？

a a a a 当做一个府，一个路，官员都不够用，管不了这么大的地方，但是要多增加一些行政区，人口太少，地方贫瘠，供养不了庞大的官僚体系。

a a a a 硬要安排，就只能拿出巨资填补亏空。

a a a a 大宋还没有这个财力。

a a a a 所以当初在设计的时候，也仅仅是增加了陇右都护府和西域都护府而已。

a a a a 但问题是按照都护府的模式设计，就要全其部落，顺其土俗，让各部族自己管理自己的事情，只要服从大宋的调令就行。

a a a a 这一套想法，当初在幽州实验，就已经失败了。

a a a a 大宋需要更强有力的掌控地方，还要保护整个丝绸之路，责任重大，想来想去，就只有一个办法，封王！

a a a a 就像商周时代的分封一样，把国土边缘，新划进来的地区，分封给有功诸王，因地制宜，妥善经营。

a a a a 王宁安稍微思量，也赞同这个想法，不是因为他得到了王位，而是目前看起来，只能这么办！

a a a a “这第二条吗，自然是安抚军心。”文彦博叹口气，“这一次西北的事情，伤害不小，一些奸佞之徒胡来，就葬送了那么多士兵，据老夫所知，军心动摇，有人很是不满。朝廷要赏罚分明，分封王爵，奖励有功将士，大家都能提拔受赏，也好化解心中不满。”

a a a a 王宁安又点了点头，这个理由当然也成立。

a a a a “这第三嘛，当年收复燕云，异姓封王，是太宗皇帝定下来的祖训，陛下想借着封王，缅怀太宗，也算是争取人心吧！”

a a a a 王宁安心中一动，看起来有人要恢复太祖一系的皇位，对赵大叔的影响还是不小的，居然连冲喜的主意都想出来了。

a a a a 他突然好奇起来。

a a a a “文相公，有功之臣不止我一个，陛下准备封几个王爵？”

a a a a 文彦博陪笑道“异姓封王，唯有王相公一个，但是还有几个同姓王。”

a a a a “都有谁？”

a a a a “这首屈一指，当然是东平郡王了……”

a a a a 文彦博滔滔不断，把几个要分封的王爷，都说了出来。

a a a a 王宁安封西凉王，驻地在凉州，当然了，此刻凉州还在西夏的手里，需要抢过来。原则上他的封地东接秦凤路和横山一线，向西延伸到沙州，换句话说，整个河西走廊，全都是王宁安的封地。

a a a a 他起到了一个连接中原与西域的作用，位置最关键，权柄最重。