察机制。”殷姮思忖片刻，还是抬头，望向殷长赢，“大兄，我想效仿卫君徙木立信，只是更进一步。”

殷长赢静静地看着殷姮，就听见她说“我希望朝廷能发表一次公开性质的演说。”

知道历史上没有过这种先例，殷姮示意膳桌撤下去，主动坐到殷长赢身边，认真地说“大兄应当清楚，任何一个政策，从王都下达到地方，都有可能被官僚玩出花样。尤其是这种涉及稳定收入的事情，光一想想，我就列出几十种借此盘剥百姓的方法。”

克扣工钱之类，都是小事。

举个例子，工厂再大，总不可能把一郡的女人包了吧？

按照殷姮的估算，每个郡的工厂，能容纳当地两成女人，就算相当不错了。

想也知道，为了能进到工厂，很多人一定会削尖了脑袋，想方设法贿赂有权有门路的人。

就和后世某些黑色幽默一样，想要一份月薪三千的特定工作，茶水费竟然需要五六十万甚至百万之多。

你问这些家庭图什么？不就图个稳定嘛！

殷姮可不希望工厂还没开起来，一个进厂名额，先把当地百姓折腾得倾家荡产。

她原本打算，名额的事情由眷族和监督官们负责，但现在看来还是不够，只能用非常之策。

“我知朝廷一向只发命令，从不解释缘由，但——”殷姮略带恳求地看着兄长，“我希望朝廷能写一篇通俗易懂的文章，用特殊的方式传遍天下，令所有百姓都知道，我们为什么开这个工厂，能进工厂的人有什么要求，工钱几许，福利如何。”

这是殷姮想了很久，才想出来的方式。

官僚对百姓的盘剥，最关键的就在于一点——他们拥有对政策的解释权。

所以官吏们要害百姓倾家荡产，实在不用太简单，只需年年向这家征徭役，不出三年，这家就只能卖田卖地，卖儿卖女了。

虽说潜规则是不能竭泽而渔，今年征这家徭役，明年就该征那家，但没有一条政策提到要这么执行啊！

就算徭役年年征你家又如何？这是为国为君王尽忠，你敢反抗，那就是造反！

殷姮当然知道地方上，尤其是乡村有多黑。

但她也知道，在涉及切身利益的事情上，哪怕是大字不识的百姓，也有天生的敏锐。

他们只是没有获取消息，传达自己声音的渠道，并不是真的愚笨不堪。

如果朝廷下达一个政策的时候，详细框定了政策的执行范围，执行对象，收获几何，以现在轨道运输的发达，不消半月，就能传遍天下！