黄土背朝天；非农业丁户可以进城过上更加安全舒适的生活，却无法得到土地，其间更有那经商者，可能获得巨大利益，却也需要承担巨大风险，整一个纠结！

这一选择其实也是华兴高层最为关心的，它涉及社会结构、收入对比、安全考量、未来前景以及政策合理性等等诸多问题，如何选择令人好不头疼。很快，百姓们纠结之后，除了提出许多更加利于自家的“合理化”建议，也纷纷开始登记自家的意向选择

八月中旬，每旬一度的华兴府军政联合工作会上，农部假侍郎张银拿出乐岛初步统计的安置意向汇总，叫苦不迭道“主公，地不够分啊！单看乐岛征询结果，包括许多工匠在内，有八成百姓希望务农，次些也希望轮牧。按照之前私有化方案，别说计划中预留两成田地以待新增民户，即便军屯、军马、爵授用地全搭上，也不足分配呀。”

“士农工商，工商为贱，士农为尊，二者皆尚土地，百姓倾向田地在所难免。”众人一同苦笑，户部假侍郎钱惠道，“主公，我等是否适当调整分配方案，增加非农业丁户安置补贴力度，将部分百姓吸引入城呢？”

工部假侍郎李竹忙跟着附和道“对啊，对啊，若是百姓们都像这样跑去种田，谁来务工，谁来跑商，我华兴府的一应工商产业就甭想正常运营啦。”

“地不够再去抢就是！干吗又让咱放血，华兴府又要养军装备，又要出保障粮，又要义务教育，又要科技研究，明年没准还要免税一年，哪有那么多钱来补贴？”抠门的纪泽一边下意识的捂紧口袋，一边没好气道，“目前华兴府除了些许战争缴获，全凭工坊贸易支撑，进项不足，可不能大手大脚，总得留点应急呀！”

看看众人无比怪异的目光，纪某人这才意识到自己语气很有问题，火气有些旺，不由赧然的摸摸鼻子，谁叫近来为了这份私有化方案，各方各面都在不断提出“合理”需求，削尖脑袋锱铢必较，便是他自家后院，就在昨晚，两位红颜连同妹子纪芙还对他开了场批斗会，批判纪某人没花心思往自家碗里扒食呢。

嗯，将情绪带入工作是不对的。端正身形，纪泽轻咳一声，正色解释道“根据唐生将军南下夷州探查，那里夷人文明水平尚不及马韩，依旧部落分治，北部地区尤甚，血旗军当可轻松夺取，何愁田地不足。还望参军署尽早筹备秋后远征事宜，尤其是医药防疫，嗯，商议之时将祖逖祖士稚拉上。至于届时的出兵理由嘛，就说土著袭击我方船只，或是传播华夏文明，看着编一个吧。”

听到纪泽提及祖逖，厅中众人皆是一愕，旋即若有所思。上月祖逖携铁凡来到乐岛，一番民情观察之后，经纪泽诚心相邀，兼而本就有意来此一展所长，便都入了华兴府。铁凡立被任命为司法署刑部假侍郎，而最受纪泽看重的祖逖却被雪藏，仅任华兴讲武堂的副山长，兼管乐峰军训基地，而今看来，攻略夷州时莫非要启用祖逖？

“当然，虽说农为国本，百姓们可不能全都去耕地，无商不富，无工不强，还是要出台一些措施的。”没管军将们的心思，纪泽眼珠连转，就分田给出办法，“文宣部门还当多加宣传，寻几名官员或专家在报纸上发表些评论感想什么的嘛。首先告诉百姓，未来乐岛收入水平将随农民、牧民、工匠、军兵、商人的职业不同而分化渐升。”

“尤其要说明，我华兴府安居乐业，发展民生，大治可期，府内粮价还将大跌，嗯，大汉陈平之？今年暂为粮食补贴。其三，单身无眷者推迟分地，暂先入城务工，待到成家后再行分地。嗯众位是否还有良策”

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