更多的则是好大喜功，以及给官僚系统与凤子龙孙们增加岗位发福利。

就此，郡被搞烂了，太多了，不好管了，启用州这个高大上的设置吧。于是，汉武大帝复夏旧号，南置交址，北有朔方，凡为十三部。凉、益、荆、扬、青、豫、兖、徐、幽、并、冀十一州，交址、朔方二刺史，合十三部。

值得一提的是，最初的刺史为汉武帝所设，“刺”意即刺探、调查，故而最早的刺史，其实仅是皇帝特派去各地的监察官员，并无固定的行政职权。只是，毕竟是代表皇帝的“钦差”，日子长了，刺史指手画脚惯了，再碰上一个懒得勤换刺史的皇帝，继而再换上两任皇帝，于是，沦为“历史遗留问题”的刺史，也就转正成为一州的最高行政官，成了士林们平添出的一大块蛋糕