第四十六章制度(2 / 3)

林真君 新叶道君 3193 字 2020-07-04

后,再分配各军之中。”

“这是未来的军制正规化必经之路,也是打散军官,防止有亲属族人聚集一处,将其打散,避免隐患。”

“另外,立功晋升,当即调离,除却亲兵之外都不可带走,是防止个别将领在某一军中威望太高,架空折冲将军军权。”

“同时,也是尽可能提升那些基层军官的素质,制度化以后,可以有效提拔出真正的将校之才。”

这一点尤其重要,军政府之中,最怕的就是下面军官抱团,讲武堂设立之后,可以避免某一将领将军队变成自家私军的可能性。

林正阳可是知道当初袁世凯小站练兵,结果把清廷军队练成自家私军的事情,如何能不防备?

“讲武堂以及新兵营,必须由前几期我亲力亲为,好在如今这军队都是我一手带出,基本没有阻碍。”

至于六部制度,它初创于隋朝,完善于唐朝,此后一直到清末,六部制基本沿袭未改。

这制度其实已经很是成熟,组织严密。

就封建时代而言,已经非常适用,这就算照抄过来,也没有问题。

细节方面根据情况需要,加以修改即可。

六部下设各司,通常为四司,户部除外,需按地区分工设司。

司的长官为郎中,副长官为员外郎,其属官有主事,令史,书令史等。

吏部掌管官吏的任免、考课、升降、调动等事务,下设四司,文选清吏司、验封司、稽勋司和考功司。

吏部四司,各有职权,林正阳一一拟定,基本参照明清时期六部制度,不需自家多费思量。

户部掌管户籍财经,包括疆土、田地、户籍、赋税、俸饷及一切财政事宜。

其内部办理政务按地区分工而设司。各司除掌核本省钱粮外,亦兼管其他衙门的部分庶务,职权方面存在交叉。

礼部仪设四司制清吏司,掌嘉礼、军礼及管理学务、科举考试事;祠祭清吏司,掌吉礼、凶礼事务;主客清吏司,掌宾礼及接待外宾事务;精膳清吏司,掌筵飨廪饩牲牢事务。

兵部掌管选用武官及兵籍、军械、军令等。

刑部负责刑罚政令及审核刑名。

工部掌管各项工程、工匠、屯田、水利。

六部分工明确,组织完善,光是各部主官、以及下设诸司主官、副官,属官,零零总总就是二百多个官位。

眼下自然不可能尽数到位,实际也不需要那么多官员。

六部各司官员都先空置,由林正阳自家兼着,只是先把六部架子搭建起来,以后再慢慢提拔人才,充实组织。

除此之外,林正阳重新梳理了下军中制度。

在校尉、副校尉、队正、队副、火长、伍长之上,设都尉,副都尉。

校尉掌一团,人数三百,都尉掌军二团,其数六百。

在校尉之下,队正之上,增加旅帅。

一旅为二队,旅帅率二队百人。

校尉之上,再设指挥使一级。

指挥使掌军一千二百,下属二校。

指挥使一职,暂时空缺,留待日后封赏。

再往上,便是折冲将军林正阳。

“军中编练,至少要经三月,裁撤者转入辅兵或衙兵,预计可得精兵二千五百左右,算上亲兵,能有三千。”

“辅兵数目庞大,部分转入衙兵,部分转入地方,约有四千,待遇仅有正兵一半,是二线部队,负责弹压地方。”

“衙兵数目已经膨胀到两千人,起到维持秩序作用,但大部分其实还是给口饭吃,毕竟流民太多,又不能不安置,只能给个衙兵名额,不给俸禄。”

想到这里,林正阳就为财政担忧。

先前攻下此县,实际掌握了县中银钱,一时还算充裕。