队的归属权上。四年前，江西军队有边居谊带领的新军、文天祥等士绅组织的团练军和江西地方的旧式军队等等，编制和所属关系都混乱无比。

在文天祥组织下，幕府将这些军队去芜存菁，又分成中江军和州军两级。中江军是幕府直属军队，由各地优选兵将组成，幕府亲自发军饷，训练充足，装备较精良。而州军是地方军队，由各州自募，训练相对少一些，支出也少，主要负责保卫地方、维持治安，并为中江军后备兵员。

中江军得编制结构仿照夏军编成36个营，以步兵营为最多，每营下设四个线列步兵连和一个轻步兵连，又有若兵营、骑兵营、水兵营，总计约两万人。这一数量相比旧军来说不算多，但是军饷给得足，又要大量装备枪炮战舰，平时训练又得不断打枪放炮，可谓花钱如流水，总领所的财政收入大部分都用来养这支军队了。

三管齐下，四年维新过后，文氏幕府的实力已经与过去不可同日而语了！