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“启奏圣上，臣以为，值此我皇明百废待兴之际，当务之急便是大兴水利、组织农户及灾民开荒耕种，力争两三年内使北地粮食能够自给自足，此方为上上之选，其余诸事皆可放置一旁！”

首先站出来表示反对此事的是侯恂。

虽然老侯已经离任户部尚书一职，但在新的内阁中，按照朱由检提出的阁臣分工部司的要求，侯恂对口分管的依然是户部，所以他对有关田地产出的事依旧最为关注。

自崇祯九年皇帝下旨各地官府组织和鼓励农户开荒拓田，并制定新垦田地免租赋三年的政策后，经过各地官府上报的数据来看，在这一惠及万民的政策红利刺激下，战乱平息的地区亿万农户爆发出了巨大的。

据不完全统计，三年来，全大明新增田亩达一千五百万亩之多，如果按照每亩平均亩产一石粮食计算，每年新增粮食产量就有一千五百万石之多。

而更为重要的是，这些新垦田地三年免租赋期已至，按照后三年减半征收的政策，这些新增田亩每年可缴纳租赋达两百余万石，按市价计算，折银当在一百余万两左右，这种巨额收入足可使得户部子更加好过，这可是一份沉甸甸的政绩，也是值得炫耀的功劳。

而如果按照皇帝的新策略，地方官府就会把一部分精力用在扩大大豆、油菜、花生等作物种植面积上，而这些作物的产出是无法估价的，也没办法征到赋税，虽然会有很多农户从中受益，但太仓却会因此减少不小的收入，这种对朝廷不利的政策必须要阻止其出台才行。

“启奏圣上，民以食为天，与天下尚有千万黎民急需粮米糊口之况来讲，盲目扩种油脂类作物耗时耗力，更兼其占用良田，实为不可取之策。

圣上为民之初衷臣等尽皆钦敬，但此策最好后延数载再予以执行为佳。”

侯恂表达完反对之意后，孙传庭也起表示了对侯恂的支持，但他并没有全盘否定朱由检的策略，只是委婉的表示现在不是最好的时机，等过几年温饱问题解决了再出台相关政策才好。

在侯恂和孙传庭两人先后发表反对意见后，其余众臣也都纷纷发言，或明或暗的表态反对朱由检的决定。

在这些臣子的眼中，万千黎民只要能有口吃的，就已经是朝廷开恩了，皇帝居然还想着让他们吃的更好，这种想法实在是太过天真和幼稚。现在动dàng的时代虽说已经结束，但天灾却依然持续不断，在这种恶劣的条件下，让万千流民安定下来才是正道，其他的都是不足论的小节而已，根本没必要推而广之。

“朕适才已经把油脂之重要讲说一遍，诸卿却是仍旧不以为然，诸般言论看似有理有据，但实是尚未认清此事紧要之处。

扩大经济作物种植面积与种粮并无冲突，现今太仓已渐充盈，早不复数年前之窘迫之状，随着陕西各府连续两年粮食增产，更兼有湖广、江南漕粮并无断绝，加之靖海伯连年自外采购粮米输入我境，只要调配得当，北方受灾各省民众几无断粮之忧。

而随着荆襄地区大面积开发，明后两年我大明缺粮之危便会得以根本缓解。更不提还有辽东肥沃之土，只要措施得力，粮食新增以及山东需要朝廷赈济之民众数量巨减，一来一往之间会使形势更为好转。

诸卿皆知，大豆肥田是农事常识，若其与粮米轮种，地力在得到充足休养后会更加肥沃，粮食产量也会增加不少。

既是诸卿对此并不注重，那便先于辽东之境试行此策吧。

内阁行文辽宁巡抚衙门，明年起，在保证山东移民与原住民口粮无忧之境况下，扩大大豆种植面积，在作物轮种的同时，最多可与粮田对半耕种，此事无须讨论，诸卿遵旨便可！”