接下来，陈凯与周腾凤好好讲述了一番前年中左所保卫战的事情，陈凯自问做事皆存公心，可结果郑氏子弟们却视其为豺狼饿虎，连带着那桩早已定下的婚事也是一拖再拖。这些都是切实发生过的事实，陈凯也不怕周腾凤去查，倒是这一番牢骚倾吐过了，周腾凤自知是没办法从陈凯这里得到帮助了就只能告辞而去，转而前往中左所去拜会郑成功。

潮州到中左所，倒也算不得多远，周腾凤抵达后侯了几天郑成功才抽出时间来见他。不过，会面的过程倒是没有费什么功夫，确切的说是郑成功只用了一句话就结束了这一次的会面，随后便端茶送客了。

“这个事情，本国公素来很少过问广东的事情。琼州收复，是陈抚军和众将的功劳，他们早前确也来信说是要在琼州府收税、征饷，保境安民什么的。具体的，周道台可以带着这封书信去琼州府与林侯商议。”

说起来，郑成功远在闽南，陈凯稍微近一些但也是在粤东，距离粤西的琼州府都是有着千里之遥的。郑成功将广东的军政事务交托给了陈凯，陈凯的治所在潮州，距离琼州是鞭长莫及，将那里的实际权利交给林察亦是顺理成章的事情。

这就像是两广有总督，广东、广西亦是有巡抚，又像是高廉雷琼四府巡抚的存在同样少不了周腾凤这个北海道，这是权利一级级构成的统治构架，为的就是能够更加快捷的应对地方上的变局，维持统治。

持着书信，周腾凤乘船前往琼州府，一路上几经波涛，总算是在没出十一月时抵达了琼州府的海域。书信送上，林察和杜辉倒也没有继续如对张孝起那般，巡海的舰队将其护卫上岛。上了岛，水师并没有将周腾凤一行送往琼州府城，而是送到了海口千户所那里。杜辉的总镇府和郑省英的知府衙门都在府城，但是林察却驻扎海口千户所以便指挥水师。

林察是此间主帅，上门拜会是应有之义。周腾凤带着郑成功的书信前来，林察接了书信，细细看过，无非是在征求一线将帅的意见。但是，对此林察表示他只负责水师，保障琼州岛的海上安全，仅此而已。具体的事情，则是还要与杜辉、郑省英二人商议过后再行答复。

“那下官这就启程前往府城。”

“不必了，本侯已经派人去请了，此间与府城距离不远，今日有些晚了，明日自当会到来。”

安排了周腾凤休息，到了第二天杜辉和郑省英果不其然的前来与其会面。周腾凤提出了要求，未有早前张孝起的那般强硬，只说分出几个州县用以就食，仅此而已。但是即便如此，杜辉和郑省英也同样表示这事情他们是做不了主的。

“琼州黎乱频仍，现在好容易靠着修生养息的政策安抚住了那些生黎、熟黎们，贸贸然的再有其他王师登岛，这政令、军令方面，到底是听谁的？出了乱子的话，又有谁来承担责任？”

杜辉和郑省英将脑袋摇得跟个拨浪鼓似的，对此林察也是无可奈何，只说会修书一封，向陈凯进行请示。毕竟，这琼州府是陈凯带着他们收复的，这半年来的一系列政策也都是陈凯启程返回粤东前制定下来的，没有陈凯的准许，他们是不好擅自改动陈凯的计划的。

一线的将帅如斯，周腾凤也只得带上了林察的书信再度前往潮州去面见陈凯。这一次路上倒是顺风顺水，很快就赶到了潮州城。陈凯一如上次那般很快就接见了周腾凤，但是看过了林察的书信，其中不乏有他们对事权不一的担忧，其中更提到了些海贸的事情来。

“不瞒周道台，琼州岛上的很多货物都是中左所那边预定的。尤其是巨木，更是我军维持对鞑子水师优势根本。海贸的事情本官是说了不算的，需要国姓做主，本官这就修书一封，请周道台到中左所去与国姓商议。”

陈凯说干就干，一点儿也没有顾忌周腾凤的感受。书信匆匆写完，随后书信刚一脱