即便是郎中赠医施药也往往是难以长久。我汉家王朝素来体味民间疾苦，设有惠民药局以解民生之苦。然而，此数十年，天下变乱、鞑虏入寇，朝廷财政力有不及，使得惠民药局在各府县渐渐荒废。于我广东，亦是如此。”

“本官秉政多年，亦曾竭力调拨财政，以恢复惠民药局之职能。奈何，鞑虏未灭，王师须得全力收复失地不谈，便是虏师亦是亡我汉家天下之心不死，屡次来袭，更使财政捉襟见肘。长久以来，本官竭力而为，也仅仅是能够维持潮州、琼州和广州三处府城的惠民药局，其他地方便是鞭长莫及。”

“这一年来，凭着咨议局的诸君在地方上的影响力，广大士绅、商贾竭力支持，不光是原本的三府府城，各县亦是绝大多数的恢复了惠民药局的建制，并按照承平之时的制度赠医施药，多有百姓受惠于此。至于咨议局所能触及到的其他各府，府城亦是尽皆恢复了建制，便是各县，也在逐渐恢复，本官相信用不了多久我广东一省的惠民药局便可以重新恢复到承平时的水平。”

“这，于如今的天下大乱，实在是一项无法想象的壮举！”

关于惠民药局，陈凯对此很是了解。说起来，广东的财政虽然日渐好转，但是花销的地方尤多，所以他便将此交给了咨议局去解决。一方面，可以缓解财政压力；另一方面，咨议局凭借着惠民药局的重建，也可以增强其影响力，可谓是一举两得的好事。

其实，并不仅仅只有惠民药局一途，另外如养济院、漏泽园之类也在恢复建制，只是不及惠民药局来得更加迅猛罢了。而重建这些福利机构，陈凯亦是将原本彻头彻尾的官办机构改成了准官督民办的机构，或者说是在名义上仍旧是官办，而由士绅、商贾们出资兼协助运营。

“所以，每一处重建的惠民药局里都有树碑记录参与重建的名录，并且在广东邸报上公示每一次的新的善款。”

重建和捐款，对于士绅、商贾们而言是可以借此收获好名声，并不单单只有对咨议局有利而已，于他们个人亦是颇有裨益，所以才会有今日气象。既然如此，陈凯干脆选择了顺水推舟，将他们的善举大肆宣扬，激起更多的好名之心，于普通百姓，亦是大有好处的。今天，这一切再度被他拿出来说事儿，或者说是以此作为理由，更是为咨议局的设立平添了几分理所应当。

如雷般掌声，是响给陈凯的，亦是响给咨议局，以及他们这些为了咨议局而奔走努力的士绅、商贾和豪强们自己的。只是听在陈凯的耳中，却仍旧不免苦笑，苦笑于如今的咨议局活动愈加频繁，但却仍旧还是个缩在他的卵翼之下谨小慎微的存在——他们，根本不敢去挑战官府的权威，只是一点一滴的扩大自身的存在感，提升存在的理论依据。一切，还仅仅是刚刚开始罢了。

朝廷鞭长莫及，郑成功不置可否，会场上，陈凯和广东咨议局几乎是自说自话的便将设立府一级咨议局的大事敲定了下来。就连投票，也没有出现任何问题，陈凯早前曾预言的反对票不会超过十分之一可谓是一语中的——最后的投票结果，反对加弃权的算在一起连二十分之一都不到，以至于唱票的议员代表差点儿闭着眼睛做事了。

府咨议局的设立，说到底还是省咨议局的权利延伸。不过，对于那些还没有建立咨议局的所在的地方有力人士们而言，这就不仅仅是那么简单的事情了。胸中的蠢蠢欲动，已经再难以遏止，更加的迫不及待。

“总舵主，广东咨议局设立有年，南赣那边，包括咱们的会员在内的广大士绅、商贾们也都是翘首以待……”

在南赣的士大夫里，陶潜年纪尚轻，本不具备足够的影响力。但是，凭着他在明军收复南赣的战事中串联、组织当地天地会的优异表现，以及在战事期间为东路军主帅黄山赞划军务