但它说明了一点，朝廷现在直接把盐从官营专卖，变成了承包盐商专卖，官府只管收银子收税，然后指定盐商垄断官盐专卖权，并且该盐商的子孙可以世袭这种垄断权。官府再给这些盐商们划定区域运销食盐。

那么，什么条件的盐商有资格卖盐呢？

首先，这个盐商要拿到窝单。

所谓窝单，其实就是一件合法运销官盐的证明文件，一个大明政府颁发的特许执照。窝单上会注明该盐商所取得的盐引数量以及运销区域。那些盐商们，通过各种门路，向朝廷的盐运司申请资格，然后交一笔保证金，再找人具保之后，就能拿到朝廷颁发的窝单。

有了这个东西，这个盐商就有了垄断专卖的权利，并且，这个窝单是可以子孙世袭，也可以象银子一样，用来买卖与交易。

有了窝单以后，这名盐商就成了官方指定的食盐专卖商，拥有某块地域的垄断权。各盐商根据朝廷的指划，在各自的专卖区域内运销官盐，各盐商不得越界销售。也有一种特殊情况，就是鉴于该盐商的力量较小，不足以支撑起一片地域，那么他还可以伙卖。

所谓伙卖，就是由多个盐商合伙经营一片区域，内部再划分销售数量。

有了这窝单以后，以后这名盐商，每一年再向朝廷先交钱办一个本年度的资格证，就是年窝。有了年窝，就有了本年的专卖权。

总之，在这种纲盐制下，最重要的就是窝单，有窝单就有垄断专卖权。

李啸没有这样的专卖权。

他也不打算去急急地向朝廷申请窝单，贩运食盐。

刚刚才升为赤凤卫指挥使李啸，不希望在自已的发展初期，因为贩盐一事，就要触犯太多人的利益，碰到太多不必要的发展障碍。

所以，他不打算向朝廷申请盐引窝单，以免使自已显得过于贪婪，给那些看他眼红的朝臣，留一个太过明显的把柄。

李啸打算先利用宣府北路的金汤城为据点，先向蒙古诸部贩盐。

这蒙古诸部，可没有这样的盐引制度，可是纯粹的一手交钱一手交货的买卖。

李啸这样做的话，赤凤城所产的海盐，不需要盐引窝单之类，就有了隐蔽而可靠的销售渠道，价格可以卖得更高，并且，还可以逃税。

现在市面上，一百二十斤的一担私盐收购价是三钱银子，为了打击对手，收得更充足的盐，不少收购私盐的贩子的收购价，都偷偷地提到了五钱甚至六钱银子。

当然，私盐贩子们不可能做赔本买卖，他们一转手，那利润又将翻倍增长。若是运到某些缺盐的地区，利润翻十倍都有可能。

与其这样，还不如把这中间的利润自已赚到手。

至于与蒙古诸部走私的风险，现在有了金汤城作掩护，风险可减少很多。毕竟还没有哪个活腻了的盐检司头头，敢来防卫森严的金汤城寻晦气。

李啸相信，真能把所产的海盐，长途贩运至蒙古诸部，那每担盐卖个7两或8两银子，绝对没问题。

利之所在，虽千仞之山，无往而不上。

“薛大富，你的建议甚好，本官采纳了。来人，赏薛大富银子50两。”李啸笑着拍了拍薛大富的肩膀。

“谢李大人恩赏。”薛大富接过沉甸甸白花花的银子，一脸笑得稀烂。

接下来，根据薛大富的意见和建议，李啸也根据后世的采盐知识，两人一齐对整个盐场进行了具体的设计。

李啸在龙口湾东部的沿海滩涂处，设计了500亩盐场，取名为赤凤盐场，面积约有40多个现代足球场那么大，全部用薄青石板铺地，用泥灰加糯米汁弥缝，用青砖砌成如同方格子一般的盐田。这些盐田，通过多条弯折的涌道，与大海连接。

李啸选择这个位