水利委管，确实没针对未经允许在江上采砂的行为制定处罚细则，但我们也不是无法可依。”

“有什么法规可以参照？”

“不是参照，是可以直接拿来用。”

陈工从老黄同志手中接过文件，翻到第二页：“中华人民共和国河道管理条例的罚则里写得清清楚楚，对于未经允许或者不按河道主管机关的规定，在河道管理范围内采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥、爆破、钻探的。

县级以上人民政府河道主管机关除纠正其违法行为、采取补救措施外，可并处警告、罚款、没收非法所得；应给予治安管理处罚的，按《中华人民共和国治安处罚条例》的规定处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任！”

杨局长在来的路上也研究过法律法规，侧身笑道：“廖局，我们江南省的河道管理条例上也有相关条款。”

廖副局长微微点点头。

法制科的腾科长则抬头道：“杨局、陈工，这两个条例不够具体，警告有什么用，那些采砂的会听我们警告吗？如果罚款，究竟罚多少，没标准也没处罚细则。至于没收违法所得，确实具有一定威慑力，但想做到并没有那么容易。”

“有公安协助，没收违法所得没那么难。”

“杨局，公安有公安的工作，他们可以协助我们一次两次，不可能天天协助我们。”

“这一点你尽管放心，咸鱼说了，他会跟协助渔政保护长江渔业资源一样协助到底。他和他师父从八八年就开始协助渔政打击非法捕捞鳗鱼苗的，一直协助到今天，从来没断过。”

“他不用干别的工作？”

“不用，他虽然是开发区分局的局长，但他只管江边和江上的事。”

杨局长话音刚落，老黄同志又紧锁着眉头说：“没收违法所得虽然得罪人，但只要有公安协助这个工作我们也能做下去。问题是就算没收了那些采砂老板的违法所得，也很难从根本上解决问题。”

廖副局长对采砂行业不是了解，低声问：“怎么解决不了？”

“廖局，你是不知道那些采砂的来钱有多快，我们就算能顺利的没收其违法所得，他们去江上采几天砂又能赚得盆满钵满。他们去江上采十次，只要有一次没被我们查获，他们都是赚的。”

老黄刚说完，滕科长就若有所思地说：“从司法实践上看，想追究他们的刑事责任很难，至少我没听说过有人因为采砂被判刑。”

廖副局长反应过来：“违法成本低，顶多花钱消灾？”

滕科长无奈地说：“差不多。”

江堤要是因为采砂坍塌，一旦发洪水，水利局倒霉。

陈工觉得市局的这两位在办公室坐太久没魄力，再次翻开法规，强调道：“罚款暂时是没细则也没标准，但国家和省里的河道管理条例上也说了，要纠正其违法行为、采取补救措施。

什么叫补救措施，就是他们把江底搞得坑坑洼洼，就得给我恢复原状！

河道和航道施工有多烧钱各位应该清楚，他们非法采砂赚十万块钱，但想采取补救措施恢复原状，没五六十万块钱肯定下不来。”

怎么才能一劳永逸的解决问题，就是要让那些采砂老板怕。

廖副局长越想越觉得陈工的话有道理，敲着桌子笑道：“就用这一条治他们，查处一件，教育一片，只要下决心查处一两个，我就不信还有人敢以身试法！”

能没收违法所得，能让那些非法采砂的“采取补救措施”……

老黄同志觉得这事有搞头，不禁笑问道：“杨局，陈工，公安协助我们查处，他们在经费上有没有提出什么要求？”

不愧是老同志，知道人家不会白帮忙。

杨局长回头看看廖局，笑道：“咸鱼说了，去江上执法不能没船，执法船他