封白老爷子为陕甘回教大阿訇，安抚境内教民。

这自然少不了杜文全、刘松山的配合，由白阿訇出面，和新朝政府一起，安抚陕甘境内惶惶不可终日的穆斯林，借此将白阿訇的威望，将新朝的恩威，彻底在回人心中扎下根。尔后以陕甘穆斯林为基础，慢慢传播新教派的教义，如此逐渐向西扩展影响。

能不能成事，白阿訇的魅力第一关键，地方官员的配合更是必不可少。

杜文全一见便知道又是皇上的主意，捻须笑道：“高明。”

刘松山却有些不明所以，说道：“此举怕不妥吧，此岂不是昌回教之势？”

叶昭笑道：“是我口述，旁人代我写的。”

刘松山立时脸涨红，嚅嗫道：“这……这……臣失言。”

叶昭摆摆手：“没关系，你不知西方诸族情形，原也怨不得你，在我国境之外，西域诸族，信奉回教者千百万计，其信徒更为虔诚，仅靠兵器之凶，或许能得逞一时，终非长远之道，不说开疆扩土，就算维系这西域边宁，也总要有个釜底抽薪之策。”

刘松山道：“是，是。”实则心下还是有些糊涂。

叶昭本也没想他们能明白，毕竟没经历过信息时代，又哪里会知道中东西亚以及穆斯林各教派的历史和现今情形？明白不明白不要紧，按着自己说的做就行了。

叶昭又做个手势，侍卫随即走过去，将杜文全和刘松山手中纸笺收了，退到角落点火燃烧。

毕竟是有阴谋在里面，这文字记载不能留诸后世，免得引起纷争。

“好了，你们就去吧，白阿訇明日即到。”

杜文全和刘松山忙起身告辞。

叶昭一夜没睡，给京城拟电文，又连夜写了《青海平逆策要》，发回京师，要军事委员会研究。

现今骑兵师和两个步兵团已经到了西宁，正准备西进平叛，叶昭写的便是帝国军队进入青海后，如何处理与各部族的关系。

现今青藏一地，尤其是藏民部落，乃是农奴制社会，更有大量奴隶社会的残余，寺院中的上层统治者和贵族占有着全部土地和绝大部分财产，占有全部农奴和奴隶。农奴没有一寸土地，祖祖辈辈隶属于各自的领主， 固定在一定的领地上被迫为农奴主劳动。奴隶，藏语称囊生，他们没有任何生产资料，也没有任何人身权利，和牲畜几乎都没有区别。

现今帝国陆军即将进入青海，可以说，青海就是个试金石，是如何建立青藏地区政权的试金石。

前朝的作法，便是封当地头人贵族为“千户”“百户”等，这类官职世袭，等于承认了头人们世代对当地的统治。

自己也要这么做吗？

这些日子，在保安城，叶昭同样要尕豆妹找来一些藏民，和他们说话，思索着这些问题。

实际上，在云南、甘肃，藏民部落同样维持着由头人统治的社会架构。

只有在四川，甘孜和川西的藏民部落头人组织武装对抗新朝，被赵三宝击破后将头人处决，就算未附逆的小部族头人，也全部被削去了前朝的封号，成为部族中普通的一员，而且原来的部族被打散，正在架设县乡管理架构。

但这种做法，自然不能照搬到青藏。

青海或许还好说，各部族头人若与新朝为敌，趁机将其击毙，彻底改变青海一地的社会结构，但西藏呢？达赖和班禅臣服的话，西藏贵族体系自己又如何处理？任由农奴和奴隶存在么？

最稳妥的作法自是慢慢来改变，当年解放军进西藏，还要对农奴悲惨生活“睁一只眼闭一只眼”，这可是元帅级军事将领的原话，之后才影响群众，又借着西藏叛乱，趁机完成了政治社会架构的改造。

但自己统治下，西藏不叛乱呢？

在《青海平逆策要》中，叶昭提出，所有抗拒帝国统治