，也只是占据了西凉武威而已，远没有那么多耕田。”

贾环有些挠头道：“我的想法很简单，就是常轮换将军。三年，最多五年轮换一次。”

张廷玉还是摇头道：“若只军管，即使常轮换将领，也不顶用。真要开发出来，实力太过骇人，完全是一头战争潜力无穷的战争巨兽。”

贾环头疼道：“我能想出这么多来，已经尽力了，再多想头都要炸了。”

张廷玉吸了口气，道：“臣倒有个主意……”

“有你就说呗！”

贾环无语道。

张廷玉没搭理他，见隆正帝点点头后，方道：“陛下，宁侯这法子极好，但奖励的法子还是太过简单，就算奖励大宅子，时间久了，人心难免不足，继而生怨气，最终重蹈前明卫所之覆辙。

臣之意，不仅奖励宅子，更要奖励田地！

化军管，为地方！”

除了军机阁和贾环外，其他人闻言眼睛纷纷一亮。

隆正帝忙道：“爱卿，说细一点。”

张廷玉一应后，道：“土地若非己有，他们为了活命，干一年两年可以，为了宅子干三年也可。可长久干下去，看着收到的粮食都归了军队，他们岂会还有动力？和前明卫所无异。

所以，待三年，或者五年期满后，朝廷可以分给他们家人，属于他们自己的永业田！！

西域辽阔至斯，朝廷也可大方些，一人可分十亩永业田。

如此一来，他们就绝不会懈怠！

消息传出后，各省府州道没有田地的百姓，必然也会涌向西域。

那个时候，朝廷再招人移民戍边，就简单的多。

更重要的是，大批的百姓转入地方后，就可设立地方官府，纳入朝廷治下。

十年之后，仅当地税收，就可供应起十万大军。

生产兵团，也就不需要了……

军队，还是只负责保境安民吧。

文武分治，军方不得干政，必可保西域无事变之忧。”

“我……艹！”

贾环闻言目瞪口呆的骂了出来，无视隆正帝瞪过来的眼神，道：“见过摘桃子的，没见过你这么能摘的！张大人，你这第几次了？你还要不要脸？”

“贾环！”

隆正帝厉喝一声。

贾环看了眼隆正帝，见他黑着脸真怒了，抽了抽嘴角，有些不服气的垂下头去。

心里却连连赞叹，好一个张廷玉，了不得！

除了取消生产兵团这一节和后世不同外，其余的，几乎一模一样。

借他的口，将这套政策说出来，更稳妥……

“宁侯，下官之言，绝无针对宁侯之意，更无针对军方之意。

只一颗为皇上出力，为大秦社稷之公心，天地可鉴！！

若我张廷玉有半分私心，必……”

“好了！”

没等张廷玉起完誓，就被隆正帝打断了。

隆正帝是真心不愿让这样一位能臣有半点闪失，看向贾环的眼神又如刀子般。

贾环却冷笑一声，道：“你想法不错，可惜……你还是漏了一点！”

“请教宁侯，哪一点？”

张廷玉沉声道。

贾环冷笑道：“张大人，你是不是忘了将文官的尿性考虑进去？

西域绝非王道乐土，连关内都有天灾，更何况西域？

关内的百姓，被官逼民反后，随手就灭了，因为有驻军，他们自身也不强。

可能在西域立足站稳的百姓，一定是彪悍之辈！

他们若被一群狗官给坑了，揭竿而起。

偌大的西域，难道就凭那区区十