已理解了许定江为何自正月出狱以后便琢磨的这份建议书，但却到了五月初一还迟迟不敢上呈，因为这份建议书涉及了楚军内部诸多将领、官员和家族的利益！包括许家在内。

就如许定江提到这难民安置点的问题，那些制作粗布衣的大小作坊遍布楚军治下各州县，而这些作坊的老板皆是楚军商会中人，比如商会的副会长马五福，又比如许定江的三女婿程万里的亲戚等等。

况且‘难民安置点’项目乃是许南潇和赖兴昌的政绩，许定江提议整改可不就是在打他自己女儿的脸？

而许定江的建议书当中足足有近三十条建议！且每一条皆涉及了楚军内不同群体的利益，一旦唐世勋采纳之，许定江必然会因得罪极多的人而成为众矢之的。

故此，若非唐世勋与许南潇在潇阁演的那出戏，自以为陷入绝境而不得不求自保的许定江又岂敢轻易献出这份建议书？

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