第四十三章 盐商

“如此真的好吗？”张轩皱眉说道。

“陛下，欲在短时间凑够供应全国的盐。恐怕只有这个办法了。”姚启圣说道。

此刻的姚启圣脸上有一分风霜之色。

短短一两月之间，姚启圣从浙江到广东打了一个来回，将三省所有的关于盐业的文书都查了一个遍。所有盐场都视察了一下，虽然这种视察，只能说是走马观花一般。

但是也让姚启圣对大夏境内的盐业有了充分的了解。

所以他在回来的路上，他就提出了自己的盐政方案。

他这个户部尚书，要解决的问题，有三个，第一产盐太少，因为中国产盐最多，价格最便宜的就是两淮盐，号称两淮盐，天下咸。虽然明代盐政划分销盐区，但是两淮盐常常有跨境销盐的举动，就可见是两淮盐业产盐最多，成本最低。

第二盐课太少，虽然盐乃是大明朝廷最重要的一项收入，但是这一项收入，比起宋，比起清来得并不多。甚至要少了不知道多少。而且就朝廷来说，最重要的是两淮盐，浙江盐，福建盐，广东盐，山东盐，河东盐，四川盐，一般都是被压制的。

河东盐与四川盐，还好，并不是海盐。但是其他地方的海盐，朝廷的投入也不够，收入自然也不多。

当然了以明朝烂成一团的政事，想来真正入朝廷手中的盐课，未必比得上官吏上下其手所得的多。、

姚启圣作为户部尚书，虽然很多权力被张轩侵夺了。比如清丈田亩，整顿赋税，这事情本该是户部尚书来做，却被张轩分给了阎应元。但是并不意味着他并不为朝廷的财政问题负责。

故而姚启圣也一心想办法，为朝廷多征一些赋税。

故而保证并扩大盐课，是他一心想做的事情。总就不可能，为了百姓吃上盐，朝廷不征税，反而倒贴好多银两。

第三，就是投入太少了。

上面所说的，这三地的盐场，比不上两淮盐场。之前投入不多，在气候，天时上，比不上北方盐场优越。在之前，朝廷有更好的选择，自然也没有想往这里投钱的意思。

而现在张轩手头捉襟肘见，恨不得预征钱粮，向清廷学习。但是张轩也知道这万万不可。一个劲的压缩开支，全国范围之内清理胥吏，未必不是为了弄钱。哪里有钱往里面投。

其他小问题，还不知道有多少。不过姚启圣要解决

的就是这三个。

姚启圣给出的方案，可以用两个字来形容，就是承包。

将各地盐场包给商人，并划分片区，限定食盐的价格。限定各盐场的赋税总额。不管生产多少盐，总是要交这么多的税。可以说是包产包税。

张轩之所以皱眉，是因为他对失去食盐的控制权，感到不舒服，但是细细想来，这个办法，或许不错。

首先，投入扩建盐场的财政支出可以省下来了。其次，张轩夹带里面的人物，还是有些少，手中虽然有一些人才。但是应对而今庞大的朝政，张轩依旧感到人不够用。昭武元年的恩科，也在筹备之中了。

既要清理盐场，又安督促盐业生产，又要清正廉洁。这样的人才，放在什么地方不行，一定要放在盐场之上。

第三，也能从商人手中收一大笔钱，来支撑朝政开支。

想来也知道，不谈盐税，单单说这些商人想平白无故的从朝廷手中得到盐场，并专卖之权，不大出血怎么可能啊？而且正制定盐税的时候，也可以提高一些，最少要比明代的盐税要高出不少来。

但是并非没有弊端的。

首先，这样一来，就好造就一大批暴富的盐商。自从管仲提出官山海之后，盐几乎是一直是朝廷控制的，盐税其实不仅仅是对盐征