诸使、诸郡、诸军执行政令，宰相对于行政事务的干预越来越强，甚至直接下行过去由尚书六部处理的事务。宰相与君主的联系更多的作为“参总庶务”的政务官，而不再是“坐而论道”的咨询者。

而今选择恢复三省制，是完全照搬前朝的版本，还是吸取前人的经验，有选择的保留，赵昺还在犹豫。因为这不仅关系到增加公职人员和开支的问题，还涉及到如何维护自己权益的问题。一旦放权过多，自己多年的努力岂不前功尽弃，重新被架空，弄不好又变成了吉祥物被人供着了……